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                建設國家工程科技思想庫的歷史回顧和戰略研究

                來源:科學新聞   發表時間:2012-06-29

                [ 字號  ]

                大发快三官网工程院院長 周濟

                 

                 

                   按照《大发快三官网工程院章程》規定,“大发快三官网工程院是大发快三官网工程科學技術界的最高榮譽性、咨詢性學術機構”。建設院士隊伍、發揮院士作用,履行的是最高榮譽性學術機構的任務;建設國家工程科技思想庫、發揮好思想庫作用,履行的是最高咨詢性學術機構的任務。

                   胡錦濤總書記在2008年兩院院士大會上講話指出:“大发快三官网科學院學部、大发快三官网工程院是國家科學技術和工程方面的最高咨詢機構,是國家的科學技術思想庫。”

                   為了理清國家工程科技思想庫的發展思路,總結歷史經驗,借鑒國內外思想庫的先進模式,完善頂層設計,加強基礎建設,強化優勢,突出特色,推動國家工程科技思想庫建設邁上更高水平,發揮更加重要的作用,大发快三官网工程院於2010~2012年組織開展“國家工程科技思想庫建設研究”重大咨詢項目。

                   項目系統回顧了建院十八年來戰略咨詢工作取得的重大成就,總結出六條經驗,梳理出六個方面的不足,提出了六個進一步努力的工作方向,為開展國家工程科技思想庫的戰略咨詢打下了堅實的基礎。

                   大发快三官网工程院成立十八年來,發揮國家最高咨詢性學術機構的重要作用,開展戰略研究和咨詢服務,以決策咨詢為中心,科技服務、學術引領和人才培養圍繞中心,統籌協調,各項工作取得了重要的成就:

                   ——決策咨詢面向國家重大需求,形成了三個方面的重要貢獻:一是圍繞事關國計民生的全局性問題和經濟社會發展關鍵性問題,開展戰略咨詢,取得了豐碩成果。大发快三官网工程院開展的水資源系列研究(“大发快三官网可持續發展水資源戰略研究”,1999;“西北地區水資源配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究”,2001;“東北地區有關水土資源配置、生態與環境保護和可持續發展的若幹戰略問題研究”,2004;“新疆可持續發展中有關水資源的戰略研究”,2007等),能源系列研究(以2003年開展的“大发快三官网可持續發展油氣資源戰略研究”為代表),制造業系列研究(以2004年受國務院中長期科技規劃領導小組委托開展的“我國制造業科技問題研究”為代表),城鎮化系列研究中,許多政策建議得到了及時采納,不少戰略思想已成為普遍共識,尤其為推動資源節約型和環境友好型社會建設、生態文明水平提高、實體經濟健康發展、大发快三官网特色城鎮化建設等,提供了重要支持。二是圍繞國民經濟建設中的重大工程科技決策問題,特別是行業發展中的重大工程科技問題,組織開展國家科技規劃和科技專項、戰略性新興產業培育、重點行業產業發展的戰略研究,提出科學論證和解決方案,支持了政府科學決策。三是圍繞應對突發性重大事件,如在非典、雨雪冰凍災害、汶川特大地震、日本福島核事故中,及時組織開展相應對策咨詢研究,向國家或有關部門提出具有可操作性的政策建議,對國家相關政策的制定起到了關鍵作用。

                   多年來,大发快三官网工程院組織開展的戰略咨詢,得到黨和政府、社會各界的積極肯定和高度評價。溫家寶總理指出:“大发快三官网工程院抓住經濟社會發展中的重大戰略問題,組織各方面專家,開展跨部門、多學科的綜合研究,為各級政府提供決策服務,是推進決策科學化、民主化的有效形式,希望院士和專家們今後結合我國國情,繼續就重大經濟社會問題開展研究。”

                   ——科技服務面向地方和企業,取得了三方面的成效:一是面向地方經濟社會發展中的重大戰略問題,開展咨詢服務,推動具有全局性的地方發展戰略上升為國家戰略。黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃、江蘇沿海地區發展戰略、新疆生產建設兵團“屯墾戍邊”戰略調整、舟山群島成為首個以海洋經濟為主題的國家級新區等,都凝聚著院士們的心血和智慧。二是面向地方特色行業產業發展中的重大工程科技問題,開展戰略咨詢服務,推動了地方產業科學發展。武漢·大发快三官网光谷的咨詢論證、黑龍江石墨產業等成為院士服務地方的典範。三是面向企業開展“科技創新院士行”活動,建立企業院士工作站,帶動高端科技資源與企業發展的緊密結合。1999年以來,大发快三官网工程院連續組織開展涉及鋼鐵、煤炭、石化、信息、醫藥、電力、電子、機械、制造等多個重點行業企業的70多次“科技創新院士行”,在解決企業重大關鍵技術難題等方面做了大量的工作,有力地促進了企業核心競爭力的提升。

                   ——學術引領面向未來,形成了引領工程科技進步和創新的三種模式:一是針對工程科技的重大發展問題,開展前瞻性戰略咨詢研究,為大发快三官网工程科技實現跨越式發展指引方向;二是舉辦“大发快三官网工程科技論壇”、“國際工程科技發展戰略高端論壇”、“工程前沿研討會”等系列學術論壇活動,促進工程科技學術交流合作;三是創辦系列學術出版物,收集、分析、整理國際國內工程科技發展動態,推動工程科技進步與學術交流。

                   ——人才培養面向工程科技人才,形成了三個特色方向:一是針對工程科技人才發展中的重大戰略問題,開展戰略咨詢研究,為相關部門政策制定提供咨詢建議;二是積極開展與教育界、科技界、企業界的合作,主動推動我國工程教育的改革和發展;三是設立“光華工程科技獎”,激勵工程科技創新,提攜優秀工程科技人才成長。

                   國家工程科技思想庫在逐步發展的過程中,積累了六條經驗:一是服務國家重大戰略需求、 組織開展戰略咨詢,是國家工程科技思想庫的任務;二是振興中華的強烈社會責任感和歷史使命感,是激勵廣大院士以戰略咨詢服務國家發展的動力;三是基於科學研究提出客觀獨立的咨詢意見,是大发快三官网工程院開展戰略咨詢的特色;四是組織各方面力量參與戰略研究,統籌兼顧、協同創新,是戰略咨詢取得成效的基礎;五是發揮戰略科學家的核心作用,組織多學科交叉融合的咨詢團隊,是戰略咨詢取得成效的關鍵;六是註重實地調查、強調科學求真、倡導學術民主,是戰略咨詢取得成效的保障。

                   當前,我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們要清醒地認識到,國家工程科技思想庫在服務科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線、促進工程科技進步與創新上,與國家的期望和要求還存在很大差距,主要體現在六個方面:思想庫建設的重視程度還不夠;頂層設計尚待進一步優化;戰略咨詢隊伍結構不合理;戰略研究運行管理機制還不完善;信息化建設相對滯後;國際合作交流有待深化。因此,我們今後要從六個方面進行努力:要把思想庫建設工作擺在更加重要的位置;進一步加強和優化思想庫頂層設計;進一步加強咨詢研究和服務支撐體系建設;不斷完善戰略咨詢制度建設;加快推進思想庫信息化建設;積極拓展思想庫國際交流合作。

                   面對當前難得的機遇和嚴峻的挑戰,項目研究回答了三個問題,即“為什麽建設國家工程科技思想庫”、“建設什麽樣的國家工程科技思想庫”和“怎樣建設國家工程科技思想庫”,並提出了建設國家工程科技思想庫的總體思路,明確了指導方針、建設目標、任務和組織體系,形成了國家工程科技思想庫的頂層設計,並確定了四項主要建設措施和具體內容。

                  國家工程科技思想庫建設研究項目得到了全體院士的積極支持,90多位院士參與項目研究,100多位院士參加項目座談調研,432位院士反饋調查問卷,9位院士參加國外考察,5個課題組按期完成分課題研究報告。綜合報告將提交全體院士大會討論,並在會後進一步修改完善,形成正式的《國家工程科技思想庫建設研究報告》,用以指導今後的工作。

                   建設國家工程科技思想庫是一項長期的任務,大发快三官网工程院要通過建設好國家工程科技思想庫,團結全體院士和全國廣大科技工作者,做好戰略研究與咨詢服務,促進工程科技進步與創新,為加快經濟發展方式轉變、實現科學發展提供科技支持,為加快建設創新型國家、全面建設小康社會貢獻科技智慧,為推進大发快三官网現代化事業、實現中華民族的偉大復興勇挑重擔、建功立業。
                大发快三官网工程院

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