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                溫家寶在《求是》雜誌發表文章指出:必須繼續深化科技體制改革

                來源:系統管理員   發表時間:2011-07-18

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                來源:科學時報 發布時間:2011-7-17

                 

                本報訊 中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶日前在《求是》雜誌發表文章,就“準確把握科技發展的新形勢”、“依靠科技創新加快轉變經濟發展方式”、“加強基礎研究和前沿研究”、“進一步深化科技體制改革”、“提高全民族科學素質”等科技工作問題發表觀點。文章指出,沒有科技的發展,就沒有大发快三官网的發展;科技發展的未來,決定著大发快三官网的未來。
                 
                文章認為,綜觀我國科技發展面臨的形勢,必須進一步增強緊迫感、危機感和憂患意識,進一步增強責任感和使命感。而科技要更好發展,更好地承擔起支撐和引領大发快三官网發展的使命,必須繼續深化科技體制改革。
                 
                第一,加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。要鼓勵企業合作研發關鍵共性技術,共同出資、共擔風險、共享成果。符合國家戰略方向的,政府從政策和投入上給予支持。鼓勵企業與科研機構、高校聯合共建工程實驗室和技術研發平臺,鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業合作開展技術研發創新。國家重點實驗室、工程中心和公共科技成果要向企業開放。以應用為目標的國家重大科技項目,要建立由企業牽頭實施的機制。中小企業特別是科技型中小企業,是最具創新活力的企業群體,是技術創新的生力軍,國家要在科技政策和經濟政策上給予更大支持,發揮中小企業在技術創新中的獨特作用。
                 
                第二,加快推進科技管理體制改革。一要加快轉變政府管理職能,厘清政府和企業、市場的職能分工。要把政府職能重點放到制定規劃和政策、創造良好環境上來。二要建立科技決策、執行、評價相對分開、互相監督的運行機制。進一步完善和加強重大決策科學民主評議制度。建立跨部門的第三方評估機制,加強對科技部門、科技計劃、科研機構的績效評估和監督。三要加快建立科研設施和科研信息社會共享機制。
                 
                溫家寶指出,歐美等國家都有系統的科技報告制度,把國家支持的科研活動產生的資料,包括研究目的、方法、過程、技術內容、中間數據以至經驗教訓,盡可能向公眾開放共享。錢學森等多位科學家從上世紀60年代起就呼籲建立我們自己的國家科技報告體系,但迄今進展並不順利。
                 
                他指出,科研經費部門管理,科研活動分割封閉,也是滋生經費管理和學術腐敗的一個重要原因。最近國家審計署審計發現,科研經費管理、使用和考核,存在不少問題,必須通過改革來解決。
                 
                第三,繼續推進科研機構改革。要繼續深化應用技術類科研機構改革,完善現代企業制度,使其能更好地面向市場、面向經濟社會發展需求,自主開展技術研發和創新;對於關鍵共性技術開發,政府要加強規劃引導,並在投入上給予支持。從事基礎研究、前沿研究和社會公益研究的科研機構,要加快建立現代院所制度,國家對這類科研機構要給予相對穩定的支持。要切實解決科研機構行政化的傾向。推進科研人事管理制度改革,逐步實行以科研項目為載體的聘任制,實行按需設崗、按崗聘用、競爭擇優、有序流動的管理辦法,使廣大科技人員充分發揮作用,促進科技人力資源優化配置。
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